党的二十大报告指出：“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。”共同富裕是继打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后的又一个宏伟目标，中国已经迈入了稳步推动全体人民共同富裕的新阶段。当前，促进共同富裕最困难、最紧迫的地方在农村，“三农”问题仍然是掣肘城乡共同富裕的关键因素。在城乡融合发展的大背景下，以农村生态资源的比较优势来弥补其在共同富裕进程中的相对劣势，通过生态化的方式推动城乡之间实现共同富裕，是顺应历史发展规律、回应人民对美好生活的向往的重要选择。
2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村调研时指出：“一定不要说再想着走老路，还是迷恋着过去的那种发展模式。所以刚才你们讲了下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举，绿水青山就是金山银山。”“两山”理论是地方实践经验基础上的理论创新。一方面，从地方实践经验来看，上世纪八九十年代，安吉余村通过炸山开矿卖石头摆脱了贫困，但也遇到了“成长的烦恼”，这种粗放型的工业化之路在农村走不通。从“卖石头”变成“卖风景”，余村的生态蝶变是饱受严重污染之后的涅槃重生，为城乡生态共富提供了宝贵样本。另一方面，从理论指导实践来看，“两山”理论分析了不同历史阶段经济发展与环境保护之间的辩证关系，论证了在生产力水平较高阶段可以实现“绿水青山就是金山银山”，指明了相对落后的农村地区可以采取生态内生型发展范式。因此，生态共富可以成为助推城乡共同富裕的重要引擎。
第一，发展绿色低碳循环农业，推动城乡共同富裕。追求经济效益的现代农业过度依赖于化肥、农药，这是农业面源污染的直接原因，严重威胁人们餐桌上的安全。因此，农业生态化转型是大势所趋。要发展绿色农业，在保证粮食供给安全的情况下，逐步推广有机肥料替代化学肥料、绿色防控替代农药防治，加大绿色有机农产品培育力度。要发展低碳农业，减少种养、加工、运输等环节的碳排放，实施农业领域碳达峰专项行动，推动农业农村减排固碳。要发展循环农业，建立“桑基鱼塘”式种养循环体系，推动农业废弃物资源化利用，推进现代化农业产业园区建设，培育一批精品农牧业循环生产基地。
第二，挖掘农耕文明生态意蕴，推动城乡共同富裕。讲究精耕细作的传统农业被国内外学者普遍认为是“生态亲和型”的生产方式，农耕文明蕴含着人与自然和谐的文化基因，生态文化资源是乡村的宝贵财富。要在注重保护的基础上开发利用，加强农业文化遗产的系统保护和科学利用，推动传统村落的整体保护和适度开发。要在注重传承的基础上创新发展，加强传统农耕技艺、手工艺的活态化传承与商业化运作，推动节庆、民俗文化的创造性转化和创新性发展。要守住那山、那水、那一缕乡愁，乡村规划和建设要注意避免“千村一面”“城村一面”。
第三，实现生态产品价值转化，推动城乡共同富裕。广大农村地区拥有丰富的生态资源，但是长期以来并没有享受到应有的“生态红利”，农村居民要想端好“生态碗”，吃上“生态饭”，需要打通生态产品价值转化的通道，让“绿水青山”变成源源不断的“金山银山”。要加快推动自然资源资产产权制度改革，科学界定自然资源资产的产权，摸清各地农村所拥有的生态产品“家底”。要搭建自然资源要素市场交易平台，完善农村生态产品价格形成机制，考虑对特定自然资源要素实施价格保护。要培育自然资源资产经营管理平台，探索通过村集体或者农业龙头公司整合分散的生态资源，打造全区域、全品类、全产业链的生态产品公用品牌，规范生态产品的品牌授权使用与管理工作。
第四，用好生态保护补偿制度，推动城乡共同富裕。要探索“生态综合补偿+”的农业农村绿色发展模式，通过“+生态环境治理”“+基础设施建设”“+生态产业发展”等有效衔接，实现农村居民增收致富，鼓励利益相关方创新多样化的生态保护补偿方式。探索市场化的农村生态保护补偿机制，支持银行、保险等金融机构参与农村生态保护补偿融资，推动农村竹林碳汇等生态产品的开发，主动对接全国碳排放权交易市场。完善农村生态保护补偿机制，明确农村生态环境受益者和保护者的权利义务关系，运用法律手段规范相关生态保护补偿行为。
第五，强化生态安全底线思维，推动城乡共同富裕。国土空间科学规划和高效治理是保证以生态安全、粮食安全等为代表的总体国家安全的前提条件，同时也是推动城乡生态共富的重要保障。要守住生态保护红线，推动“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，加强生态环境保护的底线约束力，筑牢城乡生态安全屏障。守住18亿亩耕地红线，必须落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，确保粮食供给的安全可控，加大自主研发力度，做强保障国家粮食安全的“种子芯片”，加快推进高标准基本农田建设，整合小田变大田，这样才能形成规模经济效益，提高农业产值和收益。要严守城镇开发边界，坚持集约发展理念，推动城镇建设用地“摊大饼”式扩张向内涵式发展转变，以县域空间的高质量发展，逐渐抚平城乡之间在公共服务、基础设施等各方面的差距，继而推动城乡同步迈向人与自然和谐共生的现代化。
（作者单位：江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心扬州大学基地）
