习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。扎实推进长三角一体化发展，一项重要的任务就是增强欠发达区域高质量发展动能，把“发展落差”变为“发展空间”。

区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。推进一体化发展，一个重要目的就是要解决区域发展不平衡问题。在区域一体化战略的推动和引领下，近年来，长三角区域平衡发展取得重要进展，发展落差进一步缩小，但同时也要看到，长三角各省市之间、同一省市的各区域之间还存在差异大、不平衡的现象。解决发展不平衡问题，不可能一蹴而就，需要久久为功。

“发展落差”往往也是“发展空间”。在区域竞争合作中，欠发达地区尽管在某些方面暂时处于下风，但往往具有后发优势。比如，后发地区开发强度相对较低，具有较大的开发建设空间；环境资源条件相对较好，经济发展的约束条件相对较少，具有较大的腾挪空间；与先发地区有较大的“势能差”，在其作用下，资金、资源、技术有望为后发地区所用。一句话，只要利用好“发展落差”，顺势而为，善用先发地区的资源、借鉴先发地区的经验，后发地区往往能够取得长足的进步。长三角一体化战略的实施，是实现区域协调均衡发展的“东风”，只要借好了这股“东风”，一定能够有所作为。

发展的不平衡要靠发展来解决。导致欠发达地区经济发展落后的原因有很多，如观念落后、交通不便、资金人才技术缺乏等。要实现高质量发展，变“后发劣势”为“后发优势”，进而完成对发达地区的“追赶”，就必须正确认识和处理好政府与市场、传统产业与新兴产业、经济发展与环境保护三大关系。既要实现“大政府、小市场”向“小政府、大市场”的转变，又要处理好传统产业与新兴产业之间的关系，并且始终贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持高质量发展方向，实现地方经济快速发展与环境质量持续改善的双赢目标。

不同地区的经济条件、自然条件不均衡是客观存在的，如城市和乡村、平原和山区、产业发展区和生态保护区之间的差异，不能简单、机械地理解均衡性。欠发达地区在制定战略规划时，应该清醒地认识到“点”与“面”的关系、“干”与“枝”的关系，让未来的路径符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，承认客观差异，不搞一刀切。同时，在发达地区的“带动”下迅速“行动”，在发展引擎的“领跑”下学会“跟跑”，真抓实干、埋头苦干，在一体化发展的进程中真正把“发展落差”变成为“发展空间”，逐步缩小差距，甚至实现“弯道超越”。