扬州市近日出台今年一号文件，在民生项目上列清单、提要求。如果说一号文件是一扇观察发展方向的窗口，那么推开这扇窗，我们看到的是一幅连续十多年坚持民生幸福工程的暖心风景。综观各地一号文件，民生幸福都是高频词，人民群众的幸福感是发展的原动力，在当前推进全面复工复产、加快恢复经济社会秩序的时刻，稳民生就是稳发展，添幸福就是添动力。

“修复”幸福感，缓解疫情冲击。今天良好的防控局面，靠的是人民群众识大体、讲奉献，但突如其来的疫情确实影响到群众的幸福感。一些企业失血严重，一些行业遭遇寒冬，在市场链条的传导下，部分群众的就业和收入也受到影响。而长时间居家防疫，让不少群众想念熟悉的餐厅和店铺，想念丰富多彩的都市生活。这些“不幸福”实际上是一个纠缠在一起的闭环：不出门消费就影响经济活力，经济不够活跃又反过来影响就业，而就业不足带来的收入下降又直接影响消费。但这一切都只是暂时的“交织堵塞”，群众对美好生活的向往没变，企业对发展的追求没变，只要厘清头绪合理引导，幸福感和发展力之间，完全可以正向相关、互相促进。

把幸福感转化为发展力，政府需握好民生“指挥棒”，当好经济“交管员”，在消费和就业两端找到发力点，确保发展之路畅通无阻。促消费，让群众和企业“双幸福”，南京领导干部带头消费，政府发放消费券，带动实体消费市场快速回暖，城市街头的活力正在恢复。稳就业，更是最为根本的民生幸福，苏州率先兑现失业保险稳岗返还，力求实现保用工、稳就业；各地着重培养农民创新创业、以“云招聘”服务应届毕业生，确保每个群体都有良好的就业前景。我们不能让暂时的困难影响经济发展的质量，在防疫与发展“两手抓”时，守住幸福感指数，也就守住了发展质量的指标。

激活发展力，还要将目光放在“看得见的幸福”上。疫情之后恢复经济，必然会采取一系列刺激手段，而群众更希望看到各类政策、各项资金投入民生工程，用“看得见的幸福”为发展强肌健体。疫情中暴露出的短板，都是民生工程的好项目，抓好重大民生工程，就一定能把因疫情耽误的时间抢回来。比如，健康保障水平还有提升空间，今后就要在提升医疗水平、扩大医保范围上下功夫。而更深层地挖掘群众的健康需求，如体育健康产品、舌尖安全保障等方面更是大有可为。再如，疫情期间不少老旧小区的管理难度较高，今后对老旧小区的升级、棚户区的改造等方面还会加大力度，提升城乡人居环境的系统工程将带来大量的需求与订单。此外，智慧城市建设也受到前所未有的关注，通过为城市添智的方式优化决策、强化管理，未来的都市生活一定更加美好。

群众幸福感，一头连着民生，一头连着发展，不仅是眼下经济恢复的良方，更是未来新的经济增长点。追求幸福是人类社会永恒的主题，写好人民幸福这篇大文章，经济发展的大画卷必然炫目多彩。

袁 媛