2023年,党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,对《中国共产党纪律处分条例》作出新的修订。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,从党章这个总源头出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,释放出了越往后执纪越严的强烈信号。为进一步学习《条例》,全党上下集中开展党纪学习教育,要求组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》,使全党形成遵规守纪自觉,做到守纪自律、廉洁自律、严以律己,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
把党纪学习教育成果转化为守纪自律成效的必要性和价值。重视纪律建设是马克思主义政党区别于其他政党的显著特征。早在1861年,恩格斯在《布莱顿和温伯耳登》中就对无产阶级政党纪律作出了明确的概述,强调纪律不仅是对不良行为的纠正,还是“成了习惯的团结一致”,只有建立在自觉性基础上的纪律才能实现党内思想和行动的高度统一。列宁进一步指出“党员的忠诚是我们实行和保持我们最严格的纪律的基本条件”,如何维持并加强无产阶级革命政党的纪律?首要的就是靠“无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚”,是“比其他国家的纪律更高的、立足于另一种基础之上的纪律”。马克思主义经典作家关于无产阶级政党纪律的论述,有力说明了对党忠诚是党员自觉遵守党的纪律的主观条件,严明的纪律是维系对党忠诚的硬性约束。
把党纪学习教育成果转化为守纪自律成效,是百年来中国共产党永葆先进性和纯洁性的政治优势。我们党成立百余年的历史和实践反复证明,全面加强党的纪律建设,党员干部严格依规自律、守纪自律,是立党兴党、强国建设、民族复兴的基础工程。革命时期,毛泽东同志强调“加强纪律性,革命无不胜”,始终把纪律建设摆在重要位置;进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持把纪律建设作为新时代党的建设总体布局其中之一,党的纪律法规的健全、党内法规体系的完善为新时代管党治党、兴党强党提供有力法规纪律保障。
把党纪学习教育成果转化为守纪自律成效是贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想、党的建设重要思想,落实新时代党的建设总要求和全面从严治党基本方略的实践要求。习近平总书记指出:“党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”把党纪学习教育成果转化为党员守纪自律成效,在党员个体与党的组织、先锋队群体和党这个整体之间建构起政治责任约定和政治伦理约束,党纪学习教育对党员自律意识、自律精神和自律责任的呼唤,内在驱动着党员更好地尽职履责,有利于增强全面从严治党永远在路上和不断向纵深发展的政治自觉,在世界众多政党中树立起马克思主义纪律严明型政党、自律型政党的标杆。
把党纪学习教育成果转化为守纪自律成效的内涵和要求。党员干部要把党章党规党纪作为学习教育的重要内容,深化对党规党纪的理解和认识,强化学纪成效,做到心有敬畏。为什么要学习党规党纪?要坚持问题导向,对部分党员干部对党章和党规党纪不了解、不熟悉的情况开展靶向治疗,因为“学好了党规党纪,就能弄清楚自己该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么”。学习什么党规党纪?党章是党的根本大法,是党的纪律、规矩的总源头,要把认真学习党章、严格遵守党章作为共产党员的必修课,此外学习党的纪律法规体系,明确党的各项纪律的基本要求和行为规范。怎样学习党规党纪?全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”“发威”,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉,只有这样,才能做到心有所敬畏、欲有所节制、行有所戒止。
党员干部要提高对党的纪律、党内法规、党的规矩的知晓度,知高标、知底线、知红线。党章规定,中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。共产党员知高标要对照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准努力;知底线更要知道共产党员“从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”这个底线不能突破,始终把纪律挺在前面,念好“守纪律、讲规矩”这个“紧箍咒”,不触碰违规违纪的底线和红线;党员干部知敬畏,“对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心”,始终明确违反党纪党规会给党的事业和人民、给自身带来危害,要在“敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪”中拧紧党员干部世界观、人生观、价值观的总开关。
明确纪在法前,纪严于法,把党纪党规铭记于心,明显于行。明纪既要明确党的纪律建设在整个党的建设中的基础地位和重要作用,又要明确党规党纪的基本要求是什么。党的十八大以来,针对党内新形势、新情况、新问题,先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》,通过不断修订完善,健全党内纪律法规体系,对执行党的纪律、对违反党的纪律如何有效纠治和惩处作用重大。开展党纪学习教育要求党员干部以学习《条例》为契机,明确党规党纪要求做的积极去做,禁止做的坚决不做。
党员干部要严守党纪国法。“法是他律,德是自律,自律和他律相结合才能达到最佳效果”,党员干部通过增强自身的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,不断强化党员干部纪律建设的责任和遵规守纪的自觉,不断消除滋生腐败的土壤,永葆共产党人的政治本色。这也是破解大党独有难题六个“如何始终”,推进新时代党的建设新的伟大工程的题中应有之义。
把党纪学习教育成果转化为守纪自律成效的实现路径。坚持党性党风党纪一起抓。党性是根本,“人的言论行动,都是由人的思想意识来作指导的”,要通过党纪学习教育“引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养”,修好共产党人的“心学”,勤于自省,心存敬畏,手握戒尺,始终崇尚严于律己的品德,清清白白做人、干干净净做事。党风是表现,“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己”,通过以学正风,引导党员干部常怀律己之心,筑牢思想防线,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,有利于塑造党内良好政治风气和良好政治生态。党纪是保障,是党员守纪自律的标准和遵循。在党纪学习教育中,增强党员队伍、干部队伍遵纪守法自觉和自律自控定力。党性党风党纪齐抓共管,深化标本兼治,充分发挥对党员及干部的政治思想引领功能、组织管理功能、作风浸润功能、纪律教育功能,对党员个体与党整体的先进性提升、革命性锻造、纯洁性维护、形象力重塑意义重大。
加强党内普法执纪组织责任和党员守纪自律责任。各级党委(党组)要担负起全面从严治党政治责任,认真抓好《条例》的贯彻执行,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。各级党委要把《条例》纳入党员、干部培训必修课,增强遵规守纪的自觉。要坚持把纪律挺在前面,促进执纪执法贯通,准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,敢于善于斗争,严格执纪、精准执纪,不断推动全面从严治党向纵深发展。党员干部要强化对中华优秀传统文化自律精神和党的自我革命精神的自我修行,增强遵规守纪的定力和自觉,领导干部要带头遵守党规党纪,党员努力成为严格自律的先锋模范,全面构建党委主体政治责任、纪委监督执纪责任、党员守纪自律责任的“三位一体”责任体系,不断提高党的建设、党内治理、党的执政、党的领导效能。
把遵规守纪变为全体党员的日常习惯和自觉遵循。中国传统文化历来把自律修身看作做人、做事、做官的基础和根本,为此坚持把中华优秀传统文化中的“修己以安人”的自律文化与新时代党的自我革命思想紧密结合,引导全体党员弘扬中华优秀传统文化中的自律精神和党的自我革命精神,这是推进“第二个结合”、实现“又一次的思想解放”的关键举措。党员干部要切实“强化自我修炼、自我约束、自我塑造”,把遵规守纪变为全体党员的日常习惯和自觉遵循,把纪律学习成果转化为党员严格自律成效,在自觉遵守党规党纪上作出表率。
(作者单位:苏州大学。本文系国家社科基金重点项目“提高党的建设质量研究”〈22AZD024〉、江苏省研究生科研创新计划项目“以党的自我革命解决大党独有难题的路径研究”〈KYCX23-3199〉阶段性成果)