2022年年底召开的中共中央政治局会议强调:“要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”这一论述,揭示了“危机中育新机,变局中开新局”的潜能所在;彰显了“人到半山不停步,船到中流当奋楫”的奋斗韧劲,对创新基层实践、推进县域高质量发展,具有非常现实的指导意义。
上世纪90年代初,被称作“苏南边角料”的张家港市,在苏州三大法宝之一的张家港精神激励下,敢闯敢试,敢为人先,实现了跨越发展,成为了全国明星城市、县域发展典范。事实证明,党员干部的担当作为、地方基层的创新探索、市场主体的积极进取、人民群众的无穷智慧,是推动县域发展的活力之源。
春节后的首个工作日,张家港市以“新春第一会”的形式,召开推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”暨“现代化建设先锋年”动员大会,出台了《在全市干部群众中开展“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”大讨论大走访大落实主题活动的实施意见》,吹响了打造中国式现代化县域先行区的冲锋号。
提高政治站位,为“四敢”补足信念之“钙”。理想信念是一个人的精神之“钙”。倘如精神“缺钙”,人就会患上“懒惰症”,安于现状、不思进取,少了追求的雄心、奋进的动力,“敢”也就无从说起。针对这一实际,为补足全市党员干部、群众、企业家的理想信念之“钙”,张家港市将通过一轮专题讨论、四层深入走访、四项实施意见、六大先行示范、十大攻坚行动等一系列举措,全面激发“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的奋进动力,促使全市党员干部、群众、企业家在是非面前站稳立场,在风浪面前保持定力,在困难面前无所畏惧,满怀豪情,永葆激情,心往一处想,拧成一股绳,把想干事、肯干事、干成事内化为一种自觉,真正做到“心怀国之大者”“心急黎民之事”“心系企业未来”,以不达目标不罢休的精气神,推进张家港市各项事业高质量发展。
拓宽眼界思路,为“四敢”充满能力之“电”。所谓“艺高人胆大”,“敢”是建立在“能”的基础上的。为实现“四敢”不偏方向,落在实处,张家港市组织部门全力打通干部能力提升全链条,持续做优做实科级干部能力提升班、年轻干部强化班、青年挂职干部实训班、村级干部中青班等四大培训班。以一系列硬核实招,切实增强各层级党员干部,尤其是年轻干部的政治觉悟能力、分析研判能力和专业业务能力,让他们尽快成为相关专业、相关领域的“内行”。与此同时,市工商联、团市委等部门,求真务实,创新思维,积极发挥群团组织的能量,依托“企业家·市长暨阳早茶”“商会沙龙”“青商研修班”“创二代分享会”等载体,听取企业家心声,拓宽企业家眼界。以务实有效的举措,帮助党员干部、企业家在“四敢”实践中把准大方向,提高能见度,既勇于直面问题,又巧于破解难题,真正做到“敢为”有真功、“敢闯”有底气、“敢干”有依据、“敢首创”有准头,从而少走弯路,闯出新路。
提增拼劲胆气,为“四敢”松开束缚之“绑”。为彻底清除“上面拨一拨,我就动一动”的敷衍心理、“别人怎么做,我就怎么做”的惯性思维、“这也不行,那也不行”的条条框框,张家港市大力营造有利于大胆试、大胆闯的环境氛围,以持续深化政治监督、精文减会、督查改革、数字治理、机制创新、村务管理、激励约束、绩效评估等“减负八条”,力戒形式主义,减轻基层负担。同时,坚决杜绝层层加码、不顾实际的“超高指标”“硬性规定”;有效推动顶层设计与基层探索良性互动,让更多基层探索上升为普遍性制度安排、可借鉴经验做法;深化“放管服”改革,降低市场门槛,消除隐性壁垒,真心爱护企业家,为企业提供贴心服务,依法平等保障市场主体的合法权益,坚定企业家敢干的信心和决心。此外,针对大胆尝试不可能十拿九稳、百分百成功的实际,市纪检部门出台了“风险备案”等精准容错纠错支持政策,并严格落实“三个区分开来”的要求,为担当者担当、为敢为者撑腰。对于出于公心、勤勉尽职的敢为善为者,其出现的失误,能容皆容、应容尽容。
务求真抓实干,为“四敢”补齐作风之“短”。“四敢”体现的是一种务实、担当的工作作风。作风正则心气正,作风实则干事实。为首先解决好干部的作风问题,张家港市组织部门新年伊始,即为全市党员干部送上了一个别开生面的“先锋大礼包”,晒出包括建立干部实绩展示制度、定期组织推荐晋升职级人选、建立基层评议机关结果通报机制等在内的二十条激励先进、鞭策后进的举措,以更完善的制度保障,激活奋发志气、攻坚底气、创新锐气,让广大党员干部放开手脚、干事创业。一方面,以实绩论英雄。激励党员干部担当作为,敢为善为,该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事设法办,以“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风,应对前行路上层出不穷的新困难、前所未有的新挑战。另一方面,以实干评优劣。对那些“人前背后各一套”,在群众面前摆架子、在上级面前做样子、在工作岗位混日子的干部;对那些“占着茅坑不拉屎”,光说不练、玩忽职守的干部;对那些“油瓶倒了也不扶”,坐视矛盾不管、坐看问题变大的干部,坚决予以惩治,决不姑息手软。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。面对前进道路上的风险考验和惊涛骇浪,面对人民群众对美好生活的殷殷期盼,躺平躺不来出路,坐等等不来幸福。唯“敢”字当头,“干”字为先,逢山开路,遇水架桥,永葆一往无前的奋斗姿态,才能在推进县域发展上交出新答卷、书写新篇章!
(作者为张家港市人大常委会副主任)